Lo ngại 'giảm đầu phình đuôi' khi xây dựng chính quyền đô thị

Hầu hết các bộ ngành trung ương đều ủng hộ Đề án thí điểm xây dựng chính quyền đô thị tại TP HCM, song một số ý kiến còn lo ngại bộ máy quản lý trong mô hình mới chỉ giảm được đầu mối, mà phình to ở cấp cơ sở. - VnExpress

cq1-7612-1379492740.jpg

Hội nghị lấy ý kiến các Bộ, ngành Trung ương về dự thảo đề án chính quyền đô thị TP HCM với sự chủ trì của Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng sáng 18/9. Ảnh: Hữu Công

"Từ năm 2011 đến nay, chúng ta đã thu gọn được 20 Bộ và cơ quan ngang Bộ, nhưng số lượng các cục, tổng cục lại nhiều hơn. Vì vậy, đề án xây dựng chính quyền đô thị tại TP HCM phải tính toán làm sao để tránh tình trạng các đầu mối cơ quan hành chính cấp thành phố thì tinh gọn, còn ở cấp địa phương lại phình ra", ông Đào Văn Lừng, Trưởng cơ quan thường trực Ban Tuyên giáo Trung ương tại TP HCM phát biểu tại hội nghị lấy ý kiến các bộ, ngành trung ương về dự thảo Đề án xây dựng chính quyền đô thị TP HCM, sáng 18/9.

Theo ông Lừng, việc xây dựng chính quyền đô thị TP HCM là cần thiết, song phải làm sao để người dân được hưởng lợi trực tiếp và mục đích cuối cùng của đề án vẫn là tiết kiệm được tiền bạc, thời gian và công sức của người dân khi làm việc với cơ quan quản lý nhà nước. "Tôi vẫn lo lắng một điều là, nếu chúng ta bỏ HĐND ở cấp quận, huyện thì ý kiến và tâm tư của người dân làm sao đến được với HĐND TP. Đề án cần phải đặc biệt lưu ý vấn đề này", ông Lừng góp ý.

cqdt-2379-1379492741.jpg

Sơ đồ tổ chức Chính quyền đô thị TP HCM. Ảnh: Hữu Công

Tại hội nghị, Phó ban Dân vận Trung ương Nguyễn Văn Hùng cũng cho rằng, việc thí điểm chính quyền đô thị tại TP HCM sẽ là bước đột phá về đổi mới hệ thống chính trị để đem lại lợi ích cho người dân. "Tuy nhiên, so với Đà Nẵng, việc xây dựng chính quyền đô thị của TP HCM khó khăn và phức tạp hơn rất nhiều vì dân số nhiều gấp 10 lần. Rồi đề án lại có vấn đề 'thành phố trong thành phố' và 'nông thôn trong thành phố' nữa", ông Hùng cho biết và đề nghị TP HCM cần nêu rõ những thuận lợi và khó khăn khi triển khai mô hình chính trong bối cảnh kinh tế đang bị khủng hoảng và Quốc hội đang tiến hành sửa đổi Hiến pháp.

Trong khi đó, Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Nguyễn Văn Thể góp ý, thay vì gọi 4 khu đô thị mới ở Đông, Tây, Nam, Bắc, TP HCM nên thay bằng tên gọi Thị xã sẽ dễ dàng hơn. "Hiện tại chúng ta đã có luật về thị xã, nên nếu gọi 4 khu đô thị này là thị xã thì sẽ giảm bớt được các thủ tục. Còn vấn đề 'thành phố trong thành phố' chưa có tiền lệ", ông Thể cho biết.

Vị lãnh đạo Bộ Giao thông Vận tải cũng góp ý thêm, đề án nên lựa chọn giữa việc tổ chức HĐND cấp quận, huyện còn cấp phường, xã chỉ có Ủy ban Hành chính. Hoặc xây dựng Ủy ban Hành chính cấp quận, huyện và tổ chức HĐND ở cấp phường xã để dễ dàng trong việc xây dựng luật. "Theo đề án của TP HCM đang có HĐND cấp xã - thị trấn nhưng lại không có HĐND cấp phường là không thống nhất, gây khó khăn cho việc xây dựng luật ở cấp chính quyền cơ sở", ông Thể nói.

phan-van-giang-1504-1379492741.jpg

Thiếu tướng Phan Văn Giang cho biết khi triển khai Chính quyền đô thị ở TP HCM, công việc của Bộ Quốc phòng sẽ rất nhiều. Ảnh: Hữu Công

Về phía các lực lượng vũ trang, Thiếu tướng Phan Văn Giang, Phó tham mưu trưởng QĐND Việt Nam (Bộ Quốc phòng) cho rằng, vấn đề xây dựng chính quyền đô thị phải gắn với vấn đề an ninh quốc phòng. "Hà Nội hiện có Sư đoàn để bảo vệ Thủ đô, trong khi TP HCM chỉ có cấp Trung đoàn (Trung đoàn Gia Định), liệu có đảm bảo được thế phòng thủ. Vì vậy khi triển khai mô hình chính quyền đô thị công việc của Bộ quốc phòng cũng sẽ rất nhiều", Thiếu tướng Giang cho biết.

Cụ thể, theo ông Giang, đối với HĐND cấp thành phố, trong quyền hạn của mình phải ra các Nghị quyết để đảm bảo nhiệm vụ quốc phòng địa phương. Trên cơ sở đó, Bộ quốc phòng là cơ quan chuyên môn sẽ thực hiện. Đặc biệt là tập trung xây dựng các khu vực phòng thủ cấp thành phố, tương đương cấp quận, huyện.

Sau đợt lấy ý kiến này, TP HCM tiếp tục hoàn thiện đề án xây dựng chính quyền đô thị TP HCM trước khi trình Bộ Chính trị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng như Ban cán sự Đảng.

Hữu Công

Nguồn: VnExpress